Kissinger aún reflexiona sobre el papel de Estados Unidos en el orden mundial que no puede diseñar

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2 de junio de 2023 | Londres

Henry Kissinger cumplió 100 años el fin de semana pasado y advirtió, con fervor constante, sobre dos amenazas contemporáneas para un mundo cada vez más inestable: el enfrentamiento entre Estados Unidos y China, y el poder creciente de la inteligencia artificial.

La forma en que se podrían enfrentar esos desafíos bien podría depender de una pregunta más profunda que Kissinger planteó por primera vez hace tres décadas: cómo elige Estados Unidos participar en un "nuevo orden mundial" que ya no puede diseñar ni dominar, como lo hizo durante los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial.

Henry Kissinger, que cumplió 100 años el fin de semana pasado, planteó el enigma clave de la política exterior de Estados Unidos hace 30 años. Estados Unidos no puede retirarse del mundo ni dominarlo. Eso sigue sin resolverse.

¿Qué quiere Estados Unidos, todavía la potencia líder, en el mundo? ¿Puede salir de su "ciclo histórico de sobreextensión exuberante y aislacionismo malhumorado", como dice Kissinger?

Y, más allá de lidiar con crisis ineludibles, ¿puede cualquier presidente de EE. UU. forjar y sostener una política exterior cohesiva, ahora que el consenso bipartidista posterior a la Segunda Guerra Mundial en Washington se ha derrumbado?

Con los rivales y aliados de Estados Unidos observando atentamente, Estados Unidos aún tiene que resolver el enigma central que Kissinger identificó en su libro de 1994 "Diplomacia": que al navegar por este nuevo orden en evolución, "Estados Unidos no puede ni retirarse del mundo ni dominarlo".

Joe Biden parece compartir ese análisis. Pero no está nada claro que su posible sucesor, Donald Trump, lo haga.

Henry Kissinger cumplió 100 años el fin de semana pasado y advirtió, con fervor constante, sobre dos amenazas contemporáneas para un mundo cada vez más inestable: el enfrentamiento entre Estados Unidos y China, y el poder creciente de la inteligencia artificial.

Sin embargo, la forma en que se podrían enfrentar esos desafíos bien podría depender de una pregunta más profunda que Kissinger planteó por primera vez hace tres décadas: cómo elige Estados Unidos participar en un "nuevo orden mundial" que ya no puede diseñar ni dominar, como lo hizo. durante los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial.

¿Qué quiere Estados Unidos, todavía la potencia líder, en el mundo? ¿Puede salir de su "ciclo histórico de exuberante sobreextensión y malhumorado aislacionismo", en palabras de Kissinger?

Henry Kissinger, que cumplió 100 años el fin de semana pasado, planteó el enigma clave de la política exterior de Estados Unidos hace 30 años. Estados Unidos no puede retirarse del mundo ni dominarlo. Eso sigue sin resolverse.

Y, más allá de lidiar con crisis ineludibles, ¿puede cualquier presidente de EE. UU. forjar y sostener una política exterior cohesiva, ahora que el consenso bipartidista posterior a la Segunda Guerra Mundial en Washington se ha derrumbado?

El Sr. Kissinger planteó todos esos acertijos en su libro de 1994, "Diplomacia", que estaba releyendo mientras él soplaba las velas de su cumpleaños.

Lo escribió después del colapso de la Unión Soviética. Pero el "nuevo orden" que imaginó, más desordenado; menos tratable; en el que la influencia se comparte con China, una Rusia posiblemente "imperial", Europa e India, todavía está naciendo.

Y con los rivales y aliados de Estados Unidos observando atentamente, Estados Unidos aún tiene que resolver el enigma central que Kissinger identificó en su libro: que al navegar por este nuevo orden en evolución, "Estados Unidos no puede retirarse del mundo ni dominarlo". "

El presidente Joe Biden argumentaría, con cierta justificación, que, después de la "sobreextensión exuberante" de la guerra de Irak de George W. Bush en 2003 y el "aislacionismo malhumorado" de Donald Trump, está mostrando el tipo de compromiso internacional que exige un mundo cambiante.

Como Prueba A, probablemente señalaría la respuesta de Washington a la guerra de Vladimir Putin contra Ucrania: convertir a Estados Unidos en el líder indispensable de una política cuidadosamente coordinada e implementada conjuntamente con los aliados de Estados Unidos en Europa y más allá.

Sin embargo, el centenario Kissinger tenía razón, en las entrevistas previas a su cumpleaños, al destacar dos desafíos políticos clave que ahora representan una prueba de estrés para el enfoque de política exterior de Biden.

Primero, China. Su asertividad, poder e influencia han crecido exponencialmente desde la década de 1990. A diferencia de la Unión Soviética durante los años de la Guerra Fría, también es una importante fuerza económica mundial, solo superada por Estados Unidos.

Bajo los sucesivos presidentes de EE. UU. desde principios de este siglo, los lazos entre EE. UU. y China se han vuelto más fríos y conflictivos.

Y ahora, a diferencia de los lazos entre Estados Unidos y la Unión Soviética, se ven obstaculizados por una ausencia casi total de contactos regulares entre altos funcionarios políticos y militares en Beijing y Washington.

El desafío para Biden, especialmente en medio del raro entusiasmo bipartidista por una política económica más dura y proteccionista hacia Beijing, es encontrar una manera de evitar dejar a las dos principales potencias del mundo sin canales de comunicación sostenidos y confiables.

Ahí es donde el Sr. Kissinger tiene razón al resaltar la importancia de la inteligencia artificial, que, si no está regulada ni restringida, teme que pueda convertirse en el equivalente del siglo XXI de la amenaza de las armas nucleares durante la Guerra Fría.

Desde el punto de vista de Kissinger, es de interés para todos (Estados Unidos, China y el resto del mundo) que Washington y Pekín trabajen juntos para tratar de poner barreras de protección a la IA, como hicieron Estados Unidos y Rusia con los acuerdos nucleares en el panorama geopolítico menos complejo. de la Guerra Fría.

Dada la tensión y la desconfianza en los lazos entre Estados Unidos y China en los últimos tiempos, puede que no sea fácil. Sin embargo, hay crecientes signos de preocupación en ambos lados de esa división sobre la IA.

Varias figuras líderes de la industria tecnológica occidental declararon esta semana que la mitigación de los riesgos de la IA debería convertirse en "una prioridad global" al igual que la prevención de la guerra nuclear. Y el martes, el líder chino, Xi Jinping, pidió "esfuerzos dedicados para salvaguardar... la gobernanza de la seguridad de los datos de Internet y la inteligencia artificial".

Biden parece compartir la opinión de Kissinger de que Estados Unidos necesita comprometerse con su rival chino, especialmente en temas que ninguno puede resolver solo. De hecho, el presidente de EE. UU. le ha estado dando ese argumento a Beijing mientras busca revivir la comunicación y la cooperación a pesar del tono cada vez más conflictivo de las relaciones entre EE. UU. y China.

Pero la perdurabilidad de la visión de la administración Biden de la participación de Estados Unidos en un mundo cambiante podría depender de uno de los desafíos aún sin resolver sobre los que escribió Kissinger en la década de 1990.

Es la falta del tipo de consenso interno sobre el papel de Estados Unidos en el mundo del que disfrutaron los presidentes estadounidenses en los años posteriores a la Segunda Guerra Mundial.

Ese vínculo fue dañado por la Guerra de Vietnam. En los últimos años, se ha ido erosionando aún más.

Es probable que repararlo resulte especialmente difícil con la proximidad de las elecciones presidenciales estadounidenses de 2024. Algunas voces en el Partido Republicano ya han cuestionado el apoyo activo de Estados Unidos a Ucrania, en particular su actual favorito para la presidencia, el Sr. Trump.

Todo eso ha estado alimentando la incertidumbre entre aliados y enemigos sobre cuán duradera será la reincorporación de Estados Unidos en los asuntos mundiales por parte de la administración Biden.

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Parece claro que Biden ha aceptado ampliamente el análisis fundamental de Kissinger: que Estados Unidos no puede retirarse del mundo ni dominarlo.

Pero eso es menos evidente en el caso de Trump, el predecesor del presidente Biden y, posiblemente, su sucesor.

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